Esta obra llega en un momento de exaltación punitiva, donde la opinión pública reclama el endurecimiento de las penas y su cumplimiento íntegro, asistiendo en la actualidad a una especie de corriente a favor de una cierta legislación a la carta, proclive a girar el timón legislativo hacia el rumbo impuesto por los trágicos sucesos que saltan a los medios de comunicación cada día. La extraordinaria capilaridad de los medios de comunicación, los sistemas de feedback al alcance de la opinión pública, y las exiguas distancias que marcan las diferencias en el arco parlamentario, han propiciado un caldo de cultivo que favorece la existencia de iniciativas legislativas a golpe de alarma social, y en donde los jueces de vigilancia penitenciaria, los eternos olvidados, están teniendo un protagonismo del que nunca han gozado, pero por causas muy distintas a las que desearían: se encuentran en el punto de mira de la sociedad, al ser considerados responsables directos de muchas «excarcelaciones injustas».
En este entorno legislativo nace esta obra, que persigue arrojar un poco de luz sobre cuál es la situación actual y qué se puede hacer en el marco de la política criminal que rige en estos momentos y que se debate por encontrar la solución al difícil interrogante de cuál debe ser el objetivo primordial del sistema penitenciario de ejecución penal: la reinserción del condenado o recluso, o la preservación de los intereses de la víctima del delito.
PRESENTACIÓN
ABREVIATURAS UTILIZADAS
PARTE I. DOCTRINA
1. EL DERECHO PENITENCIARIO
2. LA JURISDICCIÓN DE VIGILANCIA PENITENCIARIA
3. LOS PERMISOS DE SALIDA
4. COMUNICACIONES Y VISITAS
5. CLASIFICACIÓN PENITENCIARIA
6. LIBERTAD CONDICIONAL Y BENEFICIOS PENITENCIARIOS
7. REFUNDICIÓN DE CONDENAS
8. EL INDULTO
9. LA RELACIÓN REGIMENTAL COMO RELACIÓN ADMINISTRATIVA DE SUJECIÓN ESPECIAL Y EL RÉGIMEN SANCIONADOR
10. CONDUCCIONES Y TRASLADOS
PARTE II. FORMULARIOS
1. PERMISOS DE SALIDA
2. COMUNICACIONES Y VISITAS
3. CLASIFICACIÓN PENITENCIARIA
4. LIBERTAD CONDICIONAL Y BENEFICIOS PENITENCIARIOS
5. REFUNDICIÓN DE CONDENAS
6. EL INDULTO
7. RÉGIMEN SANCIONADOR
8. CONDUCCIONES Y TRASLADOS
PARTE III. LEGISLACIÓN
- Ley orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, general penitenciaria
- Real decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el reglamento penitenciario
- Real decreto 1201/1981, de 8 de mayo , por el que se aprueba el reglamento penitenciario
- Real decreto 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relación laboral de carácter especial de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la protección de seguridad social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad
- Real decreto 1396/1992, de 20 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de establecimientos penitenciarios militares
- Instrucción 20/1996, de 16 de diciembre, de la dirección general de instituciones penitenciarias. Refundición de circulares e instrucciones.
- Disposición transitoria 4.ª del reglamento penitenciario Instrucción 4/2002, de 17 de diciembre de 2002, de la dirección general de instituciones penitenciarias. Comunicación de traslados para extradición o entrega temporal a otro país y de las salidas hospitalarias
- Instrucción 3/2004, de 29 de diciembre, de la dirección general de instituciones penitenciarias. Sistema de evaluación e incentivación de las actividades de los internos
- Instrucción 1/2005, de 21 de febrero, de la dirección general de instituciones penitenciarias, de actualización de la instrucción 19/96, relativa a las oficinas de régimen, cumplimiento de condenas y régimen disciplinario
- Instrucción 13/2005, de 29 de julio, de la dirección general de instituciones penitenciarias, sobre procedimiento de ejecución de la pena de localización permanente
- Instrucción 4/2006, de 26 de enero, de la dirección general de instituciones penitenciarias, sobre visitas de abogados. Red abogacía
- Instrucción 13/2006, de 23 de agosto, de la dirección general de instituciones penitenciarias. Aplicación del art. 86.4 Del reglamento penitenciario
- Instrucción 2/2007, de 30 de enero, de la dirección general de instituciones penitenciarias. Implantación sistema de videoconferencia
- Instrucción 9/2007, de 21 de mayo, de la dirección general de instituciones penitenciarias. Clasificación y destino de penados
- Instrucción 10/2007, de 1 de junio, de la dirección general de instituciones penitenciarias. Quejas y sugerencias
- Instrucción 17/2007, de 4 de diciembre, de la dirección general de instituciones penitenciarias. Beneficio penitenciario de indulto particular
- Instrucción 3/2008, de 6 de marzo de 2008, de la dirección general de las instituciones penitenciarias. Normativa sobre salidas de los internos de los centros penitenciarios
- Instrucción 5/2008, de 13 de noviembre, de la dirección general de instituciones penitenciarias. Actualización de la instrucción 18/2005
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