Esta obra aborda el estudio de la contratación del sector público de manera sistemática e integral. En ella se analiza, evidentemente, la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, en todas sus novedades, dimensiones, contenidos y consecuencias; pero incorpora, además, una amplia serie de contenidos adicionales con el fin de abordar un estudio completo de los diferentes aspectos implicados en la contratación del sector público. Por esa razón se dedican capítulos monográficos a los principios de la contratación pública (tan importantes en la jurisprudencia del TJUE), al problema de la corrupción, a la protección de datos, a la transparencia y el acceso a la información (regulados en la Ley 19/2013), a la factura electrónica (regulada en Ley 25/2013), y otras muchas cuestiones de extraordinaria importancia práctica en la aplicación cotidiana de la legislación de contratos.
Las materias objeto de estudio se analizan en su doble dimensión, conceptual y práctica, aportando un análisis minucioso y útil tanto para el estudio académico y doctrinal como para la aplicación diaria por todos los operadores, ya formen parte de la Administración (en condición de técnicos, integrantes de las mesas, servicios jurídicos, miembros de cuerpos consultivos y órganos de revisión y control...), como del sector privado (equipos de licitadores de las empresas, asesores jurídicos...).
Esta combinación de aproximaciones teórico-prácticas permite al lector resolver tanto las dudas dogmáticas e interpretativas que suscita la materia, como los aspectos más apegados a su aplicación ordinaria por todos los operadores jurídicos. Ello ha sido posible por la versatilidad de los autores, todos ellos verdaderos especialistas en las materias que cada cual analiza, reuniéndose en esta obra una valiosa combinación de académicos, técnicos de las Administraciones públicas y letrados de sus servicios jurídicos, así como abogados en ejercicio con dilatada experiencia en materia de contratación.
Todos ellos han tenido muy presentes en sus aportaciones, además de la bibliografía y de los pronunciamientos judiciales, la cualificada y relevante doctrina que han ido estableciendo los órganos consultivos y los tribunales administrativos en materia de contratación, convirtiendo a este Tratado en una obra de referencia, y demostrando así su utilidad para la práctica diaria de esa enorme cantidad de operadores jurídicos que briegan en su actividad profesional con la compleja problemática de la contratación pública.
Relación de autores
Nota preliminar
Abreviaturas y acrónimos
PRIMERA PARTE:
COORDENADAS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN DEL SECTORPÚBLICO
Capítulo I
El Derecho de la contratación pública: Evolución normativa y configuración actual
Isabel Gallego Córcoles
Capítulo II
Globalización y contratación pública
José Antonio Moreno Molina
Capítulo III
Los principios generales de la contratación pública
Martín María Razquin Lizarraga
Capítulo IV
Corrupción y contratación pública: las soluciones de la LCSP
José María Gimeno Feliu
Capítulo V
Transparencia, acceso a la información y contratación pública
Agustí Cerrillo i Martínez
Capítulo VI
Defensa de la competencia y contratación pública
Antonio Miño López
Capítulo VII
Protección de datos y contratación pública
Alberto Díaz-Romeral Gómez
Capítulo VIII
El control jurisdiccional de la contratación pública: aspectos problemáticos
Pedro Luis Roás Martín
SEGUNDA PARTE:
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Capítulo IX
El ámbito subjetivo de la LCSP. La contratación de los poderes adjudicadores no Administración Pública
Silvia Díez Sastre
Capítulo X
El ámbito objetivo de la LCSP. Tipos contractuales y negocios y contratos excluidos
Lorenzo Mellado Ruiz
Capítulo XI
Cooperación horizontal: los convenios interadministrativos*
Diana Santiago Iglesias
Capítulo XII
Cooperación vertical: los encargos a medios propios o servicios técnicos
Belén Noguera de la Muela
TERCERA PARTE:
ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS
Capítulo XIII
Objeto, causa y plazo de duración de los contratos públicos. División en lotes y contratos con objeto múltiple. Contrato mixto
Antonio Ramón Rodríguez Castaño
Capítulo XIV
Presupuesto base de licitación, valor estimado y precio del contrato*
Teresa Moreo Marroig
Capítulo XV
Invalidez del contrato público
Gerardo García-Álvarez
Capítulo XVI
Recurso especial en materia de contratación
M.ª José Santiago Fernández
Capítulo XVII
Garantías exigibles en la contratación del sector público
Federico Castillo Blanco
TOMO II
CUARTA PARTE:
LAS PARTES EN EL CONTRATO
Capítulo XVIII
Organización administrativa de la contratación pública: órganos de contratación, responsable del contrato, órganos de asistencia y órganos consultivos
Rosario Paloma Rodríguez Pérez
Capítulo XIX
Aptitud para contratar con el sector público. Capacidad y solvencia del empresario
Julia García Santos
Juan Carlos Jurado Jiménez
Capítulo XX
Cesión y subcontratación
Jesús Punzón Moraleda
Capítulo XXI
La clasificación de empresarios
Julio Ramos Zabala
Capítulo XXII
Uniones de empresarios
Mariano Magide Herrero
Ana María Sabiote Ortiz
Capítulo XXIII
Las prohibiciones de contratar
Humberto Gosálbez Pequeño
QUINTA PARTE:
PREPARACIÓN DEL CONTRATO
Capítulo XXIV
El expediente de contratación
Vicente Lomas Hernández
Capítulo XXV
Los pliegos de condiciones administrativas y prescripciones técnicas
Jesús Colás Tenas
SEXTA PARTE:
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Capítulo XXVI
Los criterios de adjudicación de los contratos públicos
Rafael Fernández Acevedo
Capítulo XXVII
La motivación de las decisiones en la preparación y adjudicación del contrato
Rocío Navarro González
Capítulo XXVIII
Procedimiento abierto y procedimiento abierto simplificado
Francisco Hernández González
Capítulo XXIX
Procedimiento restringido y concurso de proyectos
Francisco Delgado Piqueras
Capítulo XXX
Procedimiento de licitación con negociación y diálogo competitivo
María Hernando Rydings
Capítulo XXXI
La Compra Pública de Innovación (CPI). El procedimiento de adjudicación de
Asociación para la Innovación
Patricia Valcárcel Fernández
Capítulo XXXII
Procedimiento negociado sin publicidad
Manuela Mora Ruiz
Capítulo XXXIII
La formalización del contrato
Francisco Puerta Seguido
SÉPTIMA PARTE:
SIMPLIFICACIÓN, RACIONALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Y CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
Capítulo XXXIV
Proposiciones de los interesados y simplificación de las cargas documentales
Teresa Medina Arnáiz
Capítulo XXXV
Centrales de Contratación
Marta Oller Rubert
Capítulo XXXVI
Acuerdos marco
Andrés M. González Sanfiel
Capítulo XXXVII
Régimen general de la administración electrónica en la contratación pública. La presentación de ofertas electrónicas
Rubén Martínez Gutiérrez
Capítulo XXXVIII
La difusión e intercambio de información contractual a través de medios electrónicos. Publicidad, notificaciones y comunicaciones electrónicas
Isaac Martín Delgado
Capítulo XXXIX
La Subasta Electrónica
Jorge Fondevila Antolín
Capítulo XL
Los Sistemas Dinámicos de Adjudicación: Unos cambios de calado
Jaime Domínguez-Macaya Laurnaga
TOMO III
OCTAVA PARTE:
CUMPLIMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Capítulo XLI
Prerrogativas, derechos y obligaciones en la ejecución de los contratos administrativos
Juan Antonio Hernández Corchete
Capítulo XLII
Responsabilidad extracontractual de la Administración y del contratista por daños a terceros en la ejecución del contrato
Eduardo Gamero Casado
Capítulo XLIII
Modificación de los contratos
Concepción Horgué Baena
Capítulo XLIV
El reequilibrio económico de los contratos públicos
Ignacio Albendea Solís
Agustín León González
Capítulo XLV
La extinción del contrato: la resolución
Eva Mª Menéndez Sebastián
Capítulo XLVI
La factura electrónica
Bartolomé Borrego Zabala
Capítulo XLVII
El contrato de obras
Antonio Luis Faya Barrios
Capítulo XLVIII
El contrato de concesión de obras
Jesús Jiménez López
Capítulo XLIX
El contrato de concesión de servicios
Ximena Lazo Vitoria
Capítulo L
El contrato de servicios
Estela Vázquez Lacunza
Capítulo LI
El contrato de suministro
Carlos Melón Pardo
DÉCIMA PARTE:
ASPECTOS ESPECÍFICOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Capítulo LII
Contratación de los entes locales
José Gerardo Gómez Melero
Capítulo LIII
Contratación pública ecológica
Mª Consuelo Alonso García
Capítulo LIV
Cláusulas sociales en la contratación pública
Elena Hernáez Salguero
Capítulo LV
La contratación de los servicios a las personas
Miguel Ángel Bernal Blay
Capítulo LVI
La contratación en los sectores especiales
Vicente López-Ibor Mayor
Capítulo LVII
Contratación en el sector de la defensa y la seguridad
Carlos Rodríguez-Villasante González
