Capítulo 1 La política industrial Andrés García Reche Francisco Más Verdú 1. Declive y resurgir de la política industrial 14 2. Elementos para una nueva política industrial 15 3. La política industrial en la UE 16 4. ¿Industria o servicios? un falso dilema 18 5. Globalización y cambios en la demanda: nuevos factores determinantes de la competitividad industrial 22 5.1. Las nuevas condiciones del marco económico internacional 22 5.2. Consecuencias para las estrategias competitivas de las empresas industriales 23 6. Objetivos de la política industrial 25 6.1. Modernización de la base productiva 26 6.2. Diversificación 27 7. Instrumentos de la política industrial 28 8. Conclusiones 30 Capítulo 2 La política económica para los servicios José Antonio Camacho Ballesta Mercedes Rodríguez Molina 1. Características del sector servicios 34 2. Los objetivos en la política de servicios 39 3. Los instrumentos en la política de servicios 43 Capítulo 3 La política de servicios: dos casos específicos Andrés García Reche Agustín Rovira Lara 1. Política turística 49 1.1. ¿Qué es el turismo? 51 1.2. Argumento, producto y destino turístico 53 1.3. Los objetivos de la política turística 55 1.4. Instrumentos de la política turística 57 1.4.1. Aspectos institucionales de la Política Turística 57 1.4.2. Instrumentos de la política turística 58 2. Política de comercio interior 61 2.1. Comercio interior, economía y competitividad 61 2.2. El ámbito, la naturaleza y la necesidad de la política comercial interior 65 2.3. Objetivos de la política de comercio interior 67 2.3.2. Los objetivos específicos de la política de comercio interior 68 2.4. Instrumentos de la política de comercio interior 70 2.4.2. Instrumentos de mejora de la competitividad y de modernización de la oferta comercial de las pymes 72 2.4.3. Instrumentos para promoción, dinamización del comercio y para su integración en el territorio y el espacio urbano 74 Capítulo 4 Política de investigación y desarrollo (I+D) Miguel Torrejón Velardiez 1. Nuevos enfoques para el análisis del proceso de cambio técnico y de la política de I+D 81 1.1. Nuevas teorías sobre el papel del cambio tecnológico en la economía 81 1.2. Una nueva concepción sobre el proceso de cambio tecnológico: el modelo interactivo 83 2. Razones que justifican la intervención pública en el ámbito de la i+d 87 2.1. Argumentos basados en los fallos del mercado 87 2.2. Una ampliación de los argumentos 89 3. El proceso de elaboración de la política de I+D. Objetivos e instrumentos 91 3.1. Los objetivos de la política de I+D 91 3.2. Los instrumentos de la política de I+D 93 3.2.1. La participación directa del sector público en las actividades de I+D y el apoyo a las infraestructuras de innovación 93 3.2.2. Las ayudas financieras directas a la I+D empresarial 95 3.2.3. El apoyo a la I+D mediante la política de compras públicas 97 3.2.4. Los incentivos fiscales a la I+D 98 3.2.5. La protección de los resultados de la I+D a través de las patentes 99 3.2.6. El fomento de la cooperación en la I+D y las políticas de difusión tecnológica 101 Capítulo 5 Mercado laboral y políticas de empleo Josep Banyuls Llopis Josep Vicent Pitxer i Campos 1. Un enfoque estructural del mercado laboral 106 2. El contexto de la política laboral y de empleo 111 3. Problemas laborales y objetivos de política económica frente a los mismos 112 3.1. Los problemas 112 3.2. Los objetivos 115 4. La política económica y su incidencia sobre el empleo 118 4.1. Medidas que inciden sobre la demanda de trabajo 120 4.2. Las políticas de mercado de trabajo 124 4.2.1. La regulación laboral como política de empleo 125 4.2.2. Políticas activas de empleo 128 4.3. Descentralización y territorialización de las políticas de empleo 130 Capítulo 6 Política microprudencial y de reforma estructural en el sector financiero Antonio Calvo Bernardino 1. El nuevo marco de la política financiera 133 2. Los objetivos de la política financiera y sus problemas de transfondo 135 2.1. La libertad y la mayor competencia en el sector financiero y sus causas 135 2.2. Consecuencias de los procesos de desregulación, desintermediación e innovación financieras 137 3. Los límites de la liberalización financiera: la necesaria regulación financiera por parte de las autoridades 142 4. Los instrumentos de la política financiera microprudencial 145 4.1. Instrumentos que pretenden garantizar la solvencia de las instituciones financieras 146 4.2. Instrumentos que pretenden salvaguardar los intereses de los ahorradores 151 4.3. Instrumentos que pretenden mejorar la información en el sector financiero 152 4.4. Instrumentos que pretenden restringir a los intermediarios o a terceros su acceso a determinadas instituciones o actividades financieras 154 4.5. Instrumentos que pretenden garantizar un buen funcionamiento de los sistemas de pago 156 Capítulo 7 Políticas de reordenación del sector público Antonio Sánchez Andrés 1. Política económica y sector público 162 1.1. La expansión del sector público 162 1.2. Ámbitos de intervención del sector público 164 2. Problemas en la intervención del sector público 165 2.1. Cambio en las condiciones socioeconómicas 165 2.2. Los ?fallos? del Estado 167 3. La agenda en las políticas de reestructuración del sector público 169 3.1. El marco de la determinación de los objetivos 169 3.2. Los objetivos de la política de reordenación del sector público 170 4. Políticas de reordenación del sector público 173 5. Ejecución y evaluación de políticas de reordenación del sector público 179 5.1. Ejecución y competencia de las políticas de reordenación 179 5.2. Evaluación y límites de las políticas de reordenación 182 Capítulo 8 Política económica de competencia Pablo Castellanos García José Manuel Sánchez Santos 1. La razón de ser de la política de competencia 187 2. Objetivos de la política de competencia 191 3. Instrumentos de la política de competencia 201 4. Evaluación de la política de competencia 206 4.1. Eficacia 206 4.2. Limitaciones 210 Capítulo 9 Política económica de la regulación Isidro Antuñano Maruri Vicente Jaime Pastor 1. Las causas de la regulación 214 2. Objetivos de la regulación 217 3. Instrumentos de las actividades reguladoras 219 4. La eficacia de la regulación 222 5. La aplicación de la regulación en España 224 5.1. Principales órganos reguladores en España 226 5.2. La concentración de reguladores: la nueva Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 228 5.3. Una valoración de los órganos reguladores españoles 230 Capítulo 10 Política económica de infraestructuras María Jesús Santa María Beneyto 1. Concepto y medición de las infraestructuras 235 1.1. Concepto de Infraestructuras 235 1.2. El stock de capital público: problemas de medición 238 1.3. La toma de decisiones en la elaboración de la política económica de infraestructuras. El Análisis Coste Beneficio 240 2. Los objetivos de la política económica de infraestructuras 242 3. Diseño e implementación de la política económica de infraestructuras 246 4. Formas de financiación de las infraestructuras 251 5. Ejemplos de políticas de infraestructuras 254 5.1. El caso de España 254 5.2. El caso de la Unión Europea 256 Capítulo 11 La política medioambiental José Mª March Poquet 1. Medio ambiente y actividad económica 262 2. Problemas medioambientales 265 3. Objetivos de la PMA 267 4. Instrumentos de la PMA 272 5. Consideraciones finales sobre la PMA 281
