Los últimos acontecimientos internacionales (crisis sociosanitaria de la COVID-19, invasión rusa de Ucrania, etc.) han permitido evidenciar una vez más el carácter estratégico del sector agroalimentario español, garantizando el acceso de la población a un suministro de alimentos estable en cantidad, precio y calidad, al tiempo que ha consolidado su potencial como palanca tractora de la economía española. La industria agroalimentaria es, además, un sector clave para afrontar el reto demográfico y el equilibrio territorial entre las áreas rurales y urbanas, al tiempo que contribuye a equilibrar la balanza comercial del Reino de España.
La presente obra, más allá de detenerse en el análisis de la importancia capital que posee el sector agroalimentario para la dinamización de las economías locales, aspira a clarificar las ventajas y potencialidades, así como las principales resistencias, que presenta un tratamiento jurídico-administrativo diferenciado en favor de los territorios rurales, como punta de lanza del nuevo modelo de cohesión socio territorial que está por llegar para afrontar el reto demográfico y paliar la sangría poblacional que padecen las áreas rurales; prestando especial atención al régimen jurídico de los canales cortos de comercialización agroalimentaria, campo normativo que ha experimentado importantes y desiguales avances en los últimos tiempos.
Prólogo
Introducción
I - Definiciones
II - La conexión entre la modernización del Derecho Agroalimentario y la revitalización de los territorios rurales con desafíos demográficos
III - La importancia capital del sector agroalimentario en las economías y comunidades rurales
3.1. Análisis de las previsiones contempladas en materia agroalimentaria en la celebérrima Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico
3.2. La transformación ambiental y digital del sector agroalimentario y su reflejo en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia «España puede»
3.3. Análisis de las previsiones contempladas en materia agroalimentaria en las Estrategias autonómicas de Reto Demográfico
IV - Impactos y externalidades positivas derivadas del fomento del comercio de proximidad
4.1. Sobre el medio ambiente y la huella ecológica
4.2. Sobre la renta de los agricultores y las economías locales
4.3. Sobre la política pública de reto demográfico y territorial
V - El comercio de proximidad en la hoja de ruta europea
5.1. El Paquete de Higiene
5.2. El giro «verde» de las políticas europeas
VI - Examen de las referencias al comercio de proximidad contenidas en la legislación nacional
6.1. Real Decreto 1086/2020, de 9 de diciembre, por el que se regulan y flexibilizan determinadas condiciones de aplicación de las disposiciones de la Unión Europea en materia de higiene de la producción y comercialización de los productos alimenticios
6.2. Real Decreto 1021/2022, de 13 de diciembre, por el que se regulan determinados requisitos en materia de higiene de la producción y comercialización de los productos alimenticios en establecimientos de comercio al por menor
6.3. Real Decreto 191/2011, de 18 de febrero, sobre Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos
6.4. La cuestión competencial en materia de agricultura y comercio de proximidad y su estrecha relación con la disparidad normativa territorial
VII - Análisis en perspectiva comparada de la legislación autonómica de comercio de proximidad
7.1. Andalucía
7.2. Aragón
7.3. Asturias
7.4. Castilla-La Mancha
7.5. Castilla y León
7.6. Cataluña
7.7. Comunidad Valenciana
7.8. Extremadura
7.9. Galicia
7.10. Islas Baleares
7.11. Murcia
7.12. Navarra
7.13. País Vasco
7.14. Propuestas de mejora en perspectiva comparada
VIII - Propuestas de futuro para la dinamización de las economías locales
IX - Bibliografía
A. Referencias doctrinales
B. Normativa
B.1. Referencias normativas europeas
B.2. Referencias normativas estatales
B.3. Referencias normativas autonómicas
