La crisis económica y financiera parece haber demostrado que el grado de coordinación de las políticas económicas de los Estados miembros de la UE, no era el idóneo para garantizar su estabilidad financiera, y que la intensidad de la integración económica no era suficiente para permitir el correcto funcionamiento de la Unión Monetaria. No obstante, a medida que la crisis se ha prolongado, y profundizado, las instituciones europeas se han empezado a dotar de instrumentos destinados a incrementar su control sobre las políticas económicas de los países miembros. De tal forma que esta crisis ha desarrollado la capacidad de la Unión para incidir y decidir la orientación de las políticas económicas de los Estados, especialmente aquéllos que forman parte del euro, y los afectados por las dificultades financieras.
La experiencia acumulada durante este período debe aprovecharse para consolidar esos avances y normalizarlos, reemplazando la improvisación que supuso el frecuente y abundante recurso al intergubernamentalismo, por estructuras más decantadas, que acudan al método integrador por aunar la eficacia del tratamiento supraestatal con la legitimidad democrática, el respeto de los derechos y una mayor observancia de las garantías propias del Estado de Derecho. De hecho, este planteamiento de consolidación y normalización de las soluciones excepcionales ideadas durante la crisis ha aflorado en las iniciativas aparecidas en los últimos tiempos en torno al desarrollo de la Unión Económica y Monetaria.
Desde esta perspectiva hemos elaborado esta monografía, que aborda diversas cuestiones que consideramos relevantes para entender el alcance de los cambios que se están produciendo en el gobierno económico de la Unión.
PRESENTACIÓN
LA PROFUNDIZACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA EUROPEA, por Francisco Javier Donaire Villa
I. Planteamiento
II. La profundización de los derechos en la uem con el statu quo normativo vigente: la carta, los tribunales de la UE (general, de justicia) y los recortes
III. La profundización de los derechos en la UEM desde una perspectiva lege ferenda: ¿el pilar social (y sus debilidades jurídicas)?
IV. La profundización de la UEM, de la Unión (y de los derechos): el «documento de los cinco presidentes» y su todavía dudoso recorrido ante la inminencia e incertidumbres de las próximas elecciones al parlamento europeo tutela judicial efectiva y medidas de ayuda a los estados en el marco de la uem: jurisprudencia del tjue y comparación con otros ámbitos de derecho de la Unión Europea, por Sílvia Morgades Gil
I. Introducción
II. El derecho a la tutela judicial efectiva en el derecho de la Unión Europea
III. El derecho a la tutela judicial efectiva en la Unión Económica y Monetaria
IV. Reflexiones finales
EQUIDAD Y PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN EN EL PILAR SOCIAL EUROPEO, por Natalia Caicedo Camacho
I. Introducción: la construcción del pilar social
II. La igualdad de oportunidades y la prohibición de discriminación
III. Las aportaciones del pilar social
IV. Conclusiones
LA PROFUNDIZACIÓN DE LA UNIÓN BANCARIA: EN BUSCA DEL NECESARIO EQUILIBRIO ENTRE LA REDUCCIÓN Y LA MUTUALIZACIÓN DEL RIESGO, por Yolanda Martínez Mata
I. Introducción y contextualización
II. Medidas de reducción del riesgo
III. Medidas de mutualización del riesgo
IV. Conclusiones
LAS HIPOTECAS MULTIDIVISA DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS DERECHOS DE LA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA DE INFORMACIÓN PRECONTRACTUAL, por David Vallespín Pérez
I. Las hipotecas multidivisa
II. La jurisprudencia del Tribunal Supremo y del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre las hipotecas multidivisa
III. La información precontractual desde la perspectiva de los derechos de la Unión Económica y Monetaria. Especial referencia al Proyecto de Ley Reguladora de los contratos de crédito inmobiliario, de 17 de noviembre de 2017
LA GARANTÍA DE LA INFORMACIÓN PRECONTRACTUAL EN EL SISTEMA EUROPEO MIFID II Y MIFIR, por Noemí Jiménez Cardona
I. El nuevo marco normativo derivado de la Directiva 2014/65/UE del Parlamento y del Consejo, de 15 de mayo, relativa a los mercados de instrumentos financieros y por la que se modifican la Directiva 2002/92/ce y la directiva 2011/61/UE; y del reglamento (UE) NÚM. 600/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo, relativo a los mercados financieros y por el que se modifica el reglamento (UE) NÚM. 648/2012
II. La garantía de la información precontractual en la Directiva 2014/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo, relativa a los mercados de instrumentos financieros
III. La garantía de la información precontractual en el reglamento (UE) NÚM. 600/2014, de 15 de mayo, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a los mercados financieros
LAS RELACIONES EXTERIORES DE LA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA, por Milagros Álvarez-Verdugo
Introducción
I. Características actuales de las relaciones exteriores de la UEM
II. Iniciativas a debate y propuestas de reforma
III. Consideraciones finales
EL FONDO MONETARIO EUROPEO COMO SUSTITUTO DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL: CONSTATACIÓN JURÍDICA Y CAUSAS, por Miriam Casanova Domenech y Montserrat Millet Soler
I. Introducción
II. La relación jurídica entre el FME y el FMI
III. El FME como instrumento de profundización de integración
IV. La experiencia de la UE en gestión de crisis financieras debido a sus relaciones con el FMI
V. Los problemas surgidos en las relaciones entre el FMI y la UE
VI. Conclusiones
BIBLIOGRAFÍA CITADA
UN MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PARA LA UNIÓN EUROPEA, por Marta Ortega Gómez
I. Introducción
II. Gobernanza económica y gobierno de la eurozona. Nueva gobernanza económica
III. La cumbre del Euro celebrada en octubre de 2011 y el gobierno de la eurozona
IV. El informe de los cinco presidentes (2015) y la representación exterior de la eurozona
V. La resolución del Parlamento europeo de 16 de febrero de 2017 y la COMISIÓN como gobierno efectivo de la Unión
VI. La propuesta de la Comisión Juncker de creación de un ministro de economía y finanzas para la UE
VII. Consideraciones finales
LA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA: EL REFUERZO DE LOS MECANISMOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS, por Laura Huici Sancho
I. Introducción
II. ¿Por qué y cómo reforzar la rendición de cuentas en la Unión Económica y Monetaria?
III. La rendición de cuentas en la gobernanza de la Unión Económica y Monetaria
IV. Consideraciones finales
LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN EUROPEA DE MARCO FINANCERO PLURIANUAL PARA EL PERÍODO 2021-2027: ANÁLISIS EN RELACIÓN AL PRINCIPIO DE VALOR AÑADIDO, por Pol Pallàs Secall
I. Introducción
II. El principio de subsidiariedad y el principio de valor añadido
III. Marco financiero plurianual: evolución, naturaleza y régimen jurídico
IV. La propuesta de marco financiero plurianual de la Comisión Europea Post-2020 de 2 de mayo de 2018
V. Conclusiones
¿HACIA UN PRESUPUESTO ESPECÍFICO DE LA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA?, por Andreu Olesti Rayo
I. La importancia del presupuesto comunitario y del marco financiero plurianual
II. La profundización de la UEM y los instrumentos financieros contemplados en el presupuesto
III. La propuesta de nuevos instrumentos en el marco financiero plurianual
IV. Consideraciones y reflexiones finales
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