Durante el proceso de construcción constitucional, uno de los temas que más debate generó fue la organización del Estado y su financiación. Hoy, casi treinta años después, cuando el Estado autonómico está plenamente consolidado, el modelo de financiación autonómica sigue siendo una de las cuestiones estrella de la política española. No obstante, el continuado debate sobre la organización del Estado no siempre ha estado basado en cuestiones objetivas y en numerosas ocasiones han sido las posiciones ideológicas las que han guiado los diferentes posicionamientos. Aportar nuevos elementos objetivos al debate es precisamente la intención con la que se presenta este libro.
En la medida en que el debate se ha centrado en el grado en que deben ser descentralizados los diferentes tributos, en este libro se introduce un elemento que no se había considerado hasta la fecha, al menos en España, como son las posibilidades de exportación e importación de lar cargas establecidas por los tributos ya cedidos a las Comunidades Autónomas. Dado que los individuos pueden utilizar las fuerzas del mercado para trasladar parte de las cargas fiscales a otros individuos, el resultado puede ser que las cifras de recaudación no indiquen la realidad de lo que los residentes en cada Comunidad soportan realmente, lo que conllevaría la necesidad de algún tipo de ajuste para compensar la situación.
El origen de este estudio se encuentra en la Tesis Doctoral del autor que mereció el Premio del CES a Tesis Doctorales en su convocatoria de 2004.