Comprender el Poder Ejecutivo en Marruecos define su sistema político. Esto se debe a la existencia de una monarquía presente, activa e importante, además de ser protagonista de una presencia conservadora, espiritual y simbólica, como resultado de la 'legitimidad' histórica y clásica.
Existe un debate, para mediar, hemos presenciado la perspectiva histórica del desarrollo institucional del Poder Ejecutivo en la Constitución de 2011. El texto supremo de 2011 aparece en un momento histórico particular, durante un período de inestabilidad. Además, para algunos autores, es una reacción del Poder para evitar males mayores en forma de revoluciones o cambios radicales en el sistema político tras el crecimiento y la expansión de los movimientos de protesta.
Para determinar si los poderes del jefe del Gobierno son efectivamente los de un modelo de monarquía parlamentaria, hemos estudiado cuidadosamente el nombramiento del jefe del Gobierno, la formación del Gobierno, el programa y la investidura. Por otro lado, las relaciones con otras potencias también eran información valiosa: en primer lugar, la relación entre el jefe del Gobierno y el Rey, pero también con otros miembros del Gobierno, con la administración pública, con el Poder Legislativo, con el Poder Judicial, con el Tribunal Constitucional y otras instituciones más, también al cese, fin de funciones y con analítica y conclusiones para terminar.
I. Introducción
Parte 1- El Poder Ejecutivo tradicional en Marruecos
II. El desarrollo histórico del Poder Ejecutivo en Marruecos
1. El Poder Ejecutivo antes de la etapa constitucional
1.1. El Sultán y el título de Emirato al-Mu´minin
1.2. El Gran Visir o Visir Mayor
2. El Presidente del Consejo desde la independencia hasta el cuarto Gobierno de 1958
3. El retorno al Poder Ejecutivo unificado desde el quinto Gobierno de 1960 hasta 1963
4. El Primer Ministro en el inicio de la vida Constitucional (1962, 1970 y 1972)
4.1. La Institución del Primer Ministro en la Constitución de 1962
4.2. Las constantes de la teocracia absolutista en la Constitución de 1962
4.3. El Poder Ejecutivo en las Constituciones de 1970 y 1972
5. Las reformas de 1980 y de 1989
5.1. La reforma de 1980
5.2. La reforma de 1989
6. El primer Ministro en las Constituciones de 1992 y 1996
6.1. La reforma de 1992
6.2. El primer Ministro en la Constitución de 1992
6.3. La reforma de 1995
6.4. La reforma constitucional de 1996 y el primer Ministro
III. El Poder Ejecutivo residual del Rey en la Constitución de 2011
1. Elementos de configuración de la Corona
1.1. La sucesión regia
1.2. La regencia
1.3. La renovación de la Confianza/lealtad o la Baiâa
2. Las atribuciones exclusivas del Rey
2.1. El Rey; un jefe de Estado irresponsable e impune
2.2. El poder autocrático del Rey y sus instituciones
2.3. El Rey, jefe Supremo de las Instituciones del Estado
2.4. El poder regulador del Rey
2.5. El Rey mantiene sus poderes representativos en política exterior
2.6. El Poder supra-legislativo del Rey en relación con el Parlamento
2.7. El poder del Rey en relación al Poder Judicial
2.8. El poder del Rey en relación al Poder Corrector
2.9. El Comandante o el Líder
3. Cese de funciones del jefe del Estado
3.1. El cese de funciones del jefe del Estado en otros países próximos a Marruecos
3.2. La renuncia al derecho a suceder y la abdicación
4. Los órganos de apoyo al Monarca
4.1. El Ministerio de los Palacios Reales Honores y Condecoraciones
4.2. El Gabinete Real
4.3. Otros órganos
Parte 2 - El nuevo Poder Ejecutivo
IV. Composición, organización y órganos de apoyo al Gobierno
1. Gobierno
1.1. La evolución de la regulación del Gobierno en el derecho comparado
1.2. La evolución de la regulación del Gobierno en Marruecos
2. La nueva relación entre el jefe del Gobierno y los ministros
3. Consejo de Ministros y Consejo de Gobierno
3.1. El Consejo del Gobierno
3.2. Los límites del poder gubernamental frente al Consejo de Ministros
3.3. El Consejo de Gobierno y el Consejo de Ministros en el derecho comparado
4. Los órganos de apoyo al Gobierno
4.1. Los Gabinetes ministeriales
4.2. Los Directores de las Administraciones Centrales
4.3. Los Secretarios Generales
5. Los órganos periféricos de las Administraciones centrales del Estado
5.1. Los agentes de autoridad
5.2. El Gobernador
6. Dificultades para el buen funcionamiento del Gobierno a la hora de ejecutar su programa político
6.1. Impedimentos y obstáculos estructurales
6.2. Impedimentos y obstáculos administrativos
V. El estatuto de los miembros del Gobierno
1. La investidura del jefe de Gobierno
1.1. Planteamiento general
1.2. La propuesta de candidato
1.3. La investidura del jefe de Gobierno en el Consejo de Representantes
1.4. El nombramiento regio
1.5. Nombramiento extraordinario después de una moción de censura
2. El cese de un miembro del Gobierno
2.1. La dimisión
2.2. La retirada del partido del jefe del Gobierno de la coalición gubernamental
2.3. El fallecimiento y la incapacidad sobrevenida
2.4. El cese por procesamiento
2.5. Fin de la Legislatura y la celebración de nuevas elecciones
3. Incompatibilidades
3.1. El marco jurídico marroquí
3.2. La declaración de cuentas y bienes patrimoniales
4. La responsabilidad civil y penal del jefe de Gobierno y de los Ministros
5. El compromiso de buen Gobierno: la Carta de la mayoría gubernamental
VI. La responsabilidad del Gobierno
1. La responsabilidad ante el Rey
2. La responsabilidad de los miembros del Gobierno ante el Consejo de Ministros
3. La responsabilidad ante el Parlamento
3.1. La cuestión de confianza
3.2. La moción de censura
3.3. Procedimiento de interpelación o de «casi responsabilidad»
3.4. Las preguntas orales
3.5. Las Comisiones de Investigación
VII. Conclusiones
Bibliografía
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