Como consecuencia del acuerdo político del Parlamento Europeo, en sus resoluciones del 17 de abril y 15 de mayo, la Comisión Europea, el 27 de mayo, propuso un Plan de Recuperación, basado en la duplicación del Marco Financiero Plurianual (2021-2027), algo sin precedentes, con objeto de hacer frente a las consecuencias del coronavirus. Esta profundización económica y social está exigiendo una reforma profunda de las instituciones, sus competencias y sus políticas. La Conferencia sobre el Futuro de Europa tratará de adecuar el marco político y la capacidad de decisiones de las instituciones respecto al modelo político, económico y social para adecuarlo a las nuevas necesidades.
La sociedad civil organizada europea viene defendiendo, en los últimos años, la apertura de un proceso de reflexión sobre el futuro de Europa con objeto de debatir qué reformas necesita la Unión. Esta demanda fue recogida por la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en su sesión de investidura, el 16 de julio de 2019 en el PE de Estrasburgo, comprometiéndose a convocar una Conferencia donde la sociedad civil organizada participaría «en pie de igualdad» con el resto de instituciones.
Ante este compromiso, el CFEME se propuso llevar el debate sobre el futuro de Europa, el porqué y para qué de la Conferencia, así como sus objetivos, alcance, estructura, funcionamiento, etc., a la ciudadanía española. De las jornadas, debates y reflexiones organizadas por el CFEME hasta el momento emana este libro. En él participan más de sesenta autores con representación de todas las fuerzas políticas de España, representantes de los interlocutores sociales (Patronal y sindicatos), con una amplia representación territorial, de al menos tres generaciones distintas y en donde también se ha buscado un cierto equilibrio de género. El mismo cuenta con un prólogo del Vicepresidente de la Comisión Europea y Alto Representante, Josep Borrell, y con un prefacio del Secretario de Estado para la Unión Europea, Juan González-Barba.
ABREVIATURAS
PRÓLOGO.A los 70 años de la Declaración Schuman: «El debate ciudadano
en la Conferencia sobre el Futuro de Europa»
Josep Borrell Fontelles
PREFACIO
Juan González-Barba Pera
PRESENTACIÓN. La necesidad de un debate ciudadano con la participación de la sociedad civil organizada en pie de igualdad en la Conferencia sobre el Futuro de Europa
Francisco Aldecoa Luzárraga
1. LA POLÍTICA EUROPEA TENIENDO EN CUENTA EL «CORONAVIRUS»
1.1. GANAR EL SALTO
Enrique Barón
1.2.¿QUÉ APORTA LA COOPERACION REFORZADA A LA INTEGRACION?
Monica Guzmán Zapater
1.3. SETENTA AÑOS DE UNIÓN: DE LA CONFERENCIA (EUROPEA) A LA CONSTITUCIÓN (FEDERAL)
Domènec Ruiz Devesa y Alejandro Peinado García
1.4. LA UE ANTE EL DESAFÍO DE LIDERAR LA COORDINACIÓN GLOBAL DE LA
PANDEMIA EN EL MARCO DEL G20
Ivette Ordóñez
1.5. SALVAR LA UNIÓN EUROPEA DEL VIRUS
Josep Mª Lloveras Soler
2. LA DECLARACIÓN DE SCHUMAN EN EL MARCO DEL NACIMIENTO
Y DESARROLLO DEL FEDERALISMO EUROPEO
2.1. A LOS SETENTA AÑOS DE LA DECLARACIÓN SCHUMAN
Eugenio Nasarre
2.2. LA PROPUESTA FEDERALISTA DE RICHARD DE COUDENHOVE-KALERGI
Juan Manuel de Faramiñán Gilbert
2.3. LA DECLARACIÓN SCHUMAN: EL NACIMIENTO DE LA EUROPA POLÍTICA
Igor Filibi
2.4. UN FEDERALISMO INTELIGENTE
Alejandro Cercas Alonso
2.5. EL MOVIMIENTO EUROPEO, IMPULSOR DE LA EUROPA FEDERAL
Agustín Ulied
3. PARA QUÉ LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA
3.1. LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA: GÉNESIS Y CONTENIDO. SEGUIR HACIENDO EUROPA
Ramón Jáuregui
3.2. LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA: ¿UN EJERCICIO DE ENSOÑACIÓN?
José María Gil-Robles Gil-Delgado
3.3. LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA: DAR UN NUEVO IMPULSO A LA INTEGRACIÓN EUROPEA DESDE LA CIUDADANÍA
Mercedes Guinea Llorente
3.4. UNIÓN EUROPEA: REGRESO AL FUTURO TRAS LA PANDEMIA
Araceli Mangas Martín
3.5. LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA: UN EJERCICIO DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA CON UNA EVIDENTE DIMENSIÓN CONSTITUCIONAL
Luis N. González Alonso
3.6. LAS PRINCIPALES POSICIONES DE LAS INSTITUCIONES EN TORNO A LA
CONFERENCIA
Marycruz Arcos Vargas
3.7. POR QUÉ REFORMAR LA UNIÓN ERA NECESARIO ANTES Y DEBE SERLO
CON MÁS INTENSIDAD DESPUÉS DEL CORONAVIRUS. NUEVAS PERSPECTIVAS
DE LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA
Miguel Martínez Cuadrado
4. DERECHOS HUMANOS, DEMOCRACIA Y SOCIEDAD
4.1. EL CONSEJO EUROPEO: IMPULSO Y NO VETO PARA EL DESARROLLO DE LA UNIÓN
Carlos María Bru Purón
4.2. EL ?DERECHO IMPERATIVO DE LA UE? ANTE EL PRINCIPIO DE ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS: LECCIONES APRENDIDAS Y PAUTAS PARA UN CAMBIO
Blanca Vila
4.3. RECUPERACIÓN DEL MODELO EUROPEO DE SOCIEDAD: LA CONVENIENCIA DE AVANZAR HACIA UNA POLÍTICA SOCIAL COMÚN
María Eugenia Hernández Peribáñez
4.4. EL DESARROLLO DE UN MODELO DIGITAL Y TECNOLÓGICO PROPIO INSPIRADO EN LA ÉTICA EUROPEA
Isidro Barqueros Sánchez
5. PROFUNDIZACIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA, UNIÓN BANCARIA
Y UNIÓN FISCAL
5.1. LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA Y EL CIERRE DE LA UEM
Román Escolano
5.2. LA PROFUNDIZACIÓN DE LA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA COMO INSTRUMENTO PARA LA COHESIÓN
Isabel Jiménez Heras
5.3. LA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA: UN PROYECTO INACABADO
Diego López Garrido
5.4. LA REFORMA DE LA UEM: DEL DOCUMENTO DE LOS CUATRO PRESIDENTES A LA CRISIS DEL CORONAVIRUS
Javier Doz
5.5. LA LARGA MARCHA HACIA LOS EUROBONOS
Xavier Vidal-Folch
6. EL GREEN DEAL PARA DESARROLLAR UN MODELO SOSTENIBLE
QUE CONTRIBUYA A DAR UNA RESPUESTA EFECTIVA Y AMBICIOSA
AL PROBLEMA ACTUAL DEL CAMBIO CLIMÁTICO
6.1. EL PAPEL DE LA UNIÓN EUROPEA COMO POTENCIA NORMATIVA Y DIPLOMÁTICA ANTE LOS NUEVOS RETOS AMBIENTALES
Teresa Fajardo del Castillo
6.2. EL GREEN DEAL PARA DESARROLLAR UN MODELO SOSTENIBLE QUE CONTRIBUYA A DAR UNA RESPUESTA EFECTIVA Y AMBICIOSA AL PROBLEMA ACTUAL DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Alberto Martín Cros
6.3. 2020: HACIA UNA CONCEPCIÓN HOLISTA DE LA ESTRATEGIA DE LA UE EN
LA LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
Consuelo Ramón Chornet
6.4. UN NUEVO CICLO DE LA UNIÓN EUROPEA: EL GREEN NEW DEAL EN EL
HORIZONTE
Eusebio Cadenas
7. DIMENSIÓN EXTERIOR DE LA UNIÓN EUROPEA
A) POLÍTICA EXTERIOR Y DEFENSA
7.1. UNA POLÍTICA EXTERIOR PARA EUROPA
Fernando M. Valenzuela
7.2. LA DEFENSA, TEMA CENTRAL PARA CONSEGUIR UNA EUROPA MÁS FUERTE EN EL MUNDO
Rubén García Servet
7.3. POLÍTICA EXTERIOR Y DE DEFENSA PARA UNA EUROPA MÁS FUERTE
Carlos Miranda
B) POLÍTICA MIGRATORIA
7.4. EL FUTURO DE LAS POLÍTICAS COMUNES DE MIGRACIONES, FRONTERAS
EXTERIORES, ASILO Y REFUGIO EN LA UE. DISFUNCIONES ACTUALES Y LA
REFORMA INAPLAZABLE
Juan Fernando López Aguilar y Lucas Andrés Pérez Martín
7.5. INSUFICIENCIA DE LA POLÍTICA INMIGRATORIA EUROPEA
Manuel Núñez Encabo
7.6. EL DEBATE SOBRE LA POLÍTICA MIGRATORIA Y DE ASILO EN LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA
Jose Díaz Lafuente
8. PARTICIPACI ÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL, INTERLOCUTORES
SOCIALES Y ENTES REGIONALES
A) SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
8.1. LA IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA
Victoria Rodríguez Prieto
8.2. LA VISIÓN DEL MOVIMIENTO EUROPEO ITALIANO EN TORNO A LA CONFERENCIA EUROPEA
Virgilio Dastoli
8.3. LA VISIÓN DEL MOVIMIENTO EUROPEO FRANCÉS EN TORNO A LA CONFERENCIA EUROPEA: THE CONFERENCE ON THE FUTURE OF EUROPE IS A
UNIQUE OPPORTUNITY TO REDESIGN EUROPE IN AN INCLUSIVE WAY
Yves Bertoncini
8.4. LA VISIÓN DEL MOVIMIENTO EUROPEO ALEMÁN EN TORNO A LA CONFERENCIA EUROPEA: THE CORONAVIRUS PANDEMIC IS NO REASON TO CANCEL THE CONFERENCE ON THE FUTURE OF EUROPE
Linn Selle
B) INTERLOCUTORES SOCIALES
8.5. LA PARTICIPACIÓN DE LOS INTERLOCUTORES SOCIALES
Valerie Parra
8.6. LA UNIÓN EUROPEA ES NUESTRA EMPRESA COMÚN
José Alberto González-Ruiz Martínez
C) ENTES REGIONALES
8.7. LA PARTICIPACIÓN REGIONAL. LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE
EUROPA Y EL PAPEL DE LAS REGIONES: POR LA COHESIÓN Y EL DESARROLLO
José Antonio Negrín y Gemma Durán Romero
8.8. EN BUSCA DE UN NUEVO ENCAJE DEL HECHO REGIONAL EN LA UNIÓN
EUROPEA
José Luis de Castro Ruano
8.9. LOS ENTES LOCALES Y REGIONALES COMO CADENA DE TRANSMISIÓN DE
LAS POLÍTICAS EUROPEAS
María Mendieta Blanco
8.10. LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL. LA EXPERIENCIA ANDALUZA.
LA CIUDADANÍA AGRADECE LA ESCUCHA Y DEMANDA MÁS PARTICIPACIÓN
ACTIVA
Clara Fajardo Trigueros
9. COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN EN LA CONFERENCIA EUROPEA
9.1. LA INSOPORTABLE INGRAVIDEZ DE LA UE
Miguel Ángel Aguilar
9.2. COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN LA UE EN TIEMPOS DE
DESINFORMACIÓN
Carlos Penedo Cobo
9.3. UNA OPORTUNIDAD PARA COMUNICAR, AGITAR Y DEBATIR EL PROYECTO
EUROPEO
Juan Cuesta Rico
10. LA SINGULARIDAD DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES EUROPEOS
10.1. INTRODUCCIÓN. LA GENERACIÓN ERASMUS RECLAMA MÁS EUROPA: LA
GENERACIÓN QUE HA HECHO POSIBLE UN NUEVO CICLO POLÍTICO
Jan Pomés López
10.2. HACIA UNA UNIÓN EUROPEA MÁS HUMANA Y REGULADA. ¿UNA POLÍTICA
COMÚN EUROPEA PARA MIGRACIONES, ASILO Y DIGITALIZACIÓN?
Guiomar Gutiérrez Pascual
10.3. ¿VA A PODER EL CORONAVIRUS DESHACER EL GREEN DEAL?
Elena Pons Cabrera
10.4. LA SOLIDARIDAD EUROPEA EN EL SECTOR DE LA SALUD: ¿QUÉ NOS DEJA
LA COVID-19?
Carlota Garcia Barcala y Sara Santana Rivero
10.5. LA APLICACIÓN FACTUAL DEL PILAR SOCIAL EUROPEO COMO GARANTÍA
DE CERCANÍA DE LA UNIÓN EUROPEA CON SUS CIUDADANOS
Ricardo Gómez Laorga
10.6. LA CRISIS DEL CORONAVIRUS: UNA OPORTUNIDAD PARA VACUNARNOS
CONTRA EL INTERGUBERNAMENTALISMO
Álvaro Mella López
10.7. EL FUTURO PAPEL DE LA UE EN EL MUNDO: POR UNA ACCIÓN EXTERIOR
FUERTE Y DIFERENCIADA
Eduardo García Cancela
10.8. EL REFUERZO DE LA ACCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA CONTRA LAS NOTICIAS FALSAS
Guillermo Hergueta Salomón
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO DIGITAL. DOCUMENTACIÓN FUNDAMENTAL RELATIVA A LA CONFERENCIA
SOBRE EL FUTURO DE EUROPA
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